Владимир Путин утвердил перечень из 21 поручения, нацеленных на комплексное развитие системы общественного транспорта в стране. Документ появился по итогам заседания Президиума Государственного совета, состоявшегося 10 августа 2026 года в Улан-Удэ. Полный текст размещён на официальном сайте Кремля.
Одно из ключевых решений касается существенного расширения полномочий регионов при использовании федеральных субсидий.
Теперь субъекты Российской Федерации смогут самостоятельно определять приоритеты расходования этих средств, ориентируясь на уровень собственной долговой нагрузки и степень обеспеченности регионального бюджета. Деньги допускается направлять как на обновление подвижного состава — автобусов, троллейбусов и других видов транспорта, — так и на развитие необходимой инфраструктуры. Главная стратегическая цель сформулирована чётко: к 2030 году не менее 85 процентов парка общественного транспорта должно соответствовать нормативным срокам эксплуатации. Это требование прямо следует из указа Президента от 7 мая 2024 года.
Отдельное внимание уделено организации транспортной работы на новых территориях. Правительству поручено до 1 декабря 2026 года подготовить предложения по восстановлению инфраструктуры, обновлению и расширению маршрутной сети в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях.
Не менее важный блок поручений связан с кадровым обеспечением отрасли. К тому же сроку — 1 декабря 2026 года — Кабинет министров должен разработать и принять меры, направленные на сокращение дефицита водителей, улучшение условий их труда и повышение привлекательности этой профессии в целом.
Президент также потребовал законодательно закрепить статус «гарантирующего перевозчика». Им смогут обладать государственные и муниципальные предприятия, а также организации, в которых доля государства или муниципалитета превышает 50 процентов. Такие перевозчики будут нести ответственность за бесперебойную работу общественного транспорта на территории соответствующего региона. Правительству предстоит определить механизмы их финансирования и условия деятельности. Соответствующие поправки в законодательство необходимо внести до 25 декабря 2026 года.
В ряде субъектов Федерации стартует пилотный проект перевозок «по запросу». Эта форма особенно востребована в малонаселённых и отдалённых населённых пунктах, куда регулярные маршруты не ходят. В эксперименте примут участие Республика Тыва, Московская, Нижегородская, Новгородская и Ростовская области, а также Москва и Ямало-Ненецкий автономный округ. Необходимые законодательные изменения планируется принять до 15 декабря 2027 года.
Ещё один пилотный проект посвящён тестированию беспилотного общественного транспорта. Он будет реализован в Республике Татарстан, Сахалинской области, Москве и Санкт-Петербурге в те же сроки — до 15 декабря 2027 года. Среди прочего предполагается привлекать к управлению беспилотными транспортными средствами ветеранов специальной военной операции, имеющих ограничения по здоровью. По результатам эксперимента правительство подготовит предложения о расширении перечня регионов-участников.
Другие значимые поручения
- Правительству поручено изучить возможность направления части прибыли страховых компаний от ОСАГО на обновление регионального общественного транспорта — при обязательном условии, что это не приведёт к росту страховых тарифов. Срок исполнения — до 1 декабря 2026 года.
- До 1 июля 2027 года необходимо актуализировать региональные программы развития общественного транспорта.
- К 1 декабря 2026 года следует разработать дорожную карту внедрения искусственного интеллекта в управление пассажирскими перевозками. Речь идёт о прогнозировании спроса, оптимизации расписаний и маршрутов, а также о создании чат-ботов и голосовых помощников для пассажиров.
- Отдельно поставлена задача повысить прозрачность системы оплаты проезда и увеличить долю безналичных платежей, сохранив при этом возможность расплачиваться наличными. Соответствующие меры нужно принять до 25 декабря 2026 года.
- В тот же срок предстоит рассмотреть возможность использования единой биометрической системы, её региональных компонентов и сервиса «Цифровая платформа Макс» для безналичной оплаты проезда. В дальнейшем мониторинг этого направления будет проводиться каждые полгода.
- Наконец, на основе московского опыта требуется разработать единый показатель качества транспортного обслуживания населения. Он должен учитывать надёжность работы транспорта, а также его доступность по территории, времени и стоимости. Срок исполнения — до 1 декабря 2026 года.
